清晨，凉爽的秋风掠过树梢，在沙河街道一条条开阔的公路两旁，行道树映衬着鳞次栉比的高楼迎风摇曳。当居民们在沙河文化中心广场上打着太极跳着健身操时，经开区天子园的厂房中已是机声隆隆，一派忙碌的景象。

    今年以来，沙河街道党工委、办事处秉承富民为先，惠民为要，安民为基的工作理念，紧扣全区中心任务和工作大局，把党的建设作为统领，坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的方针，将党建工作融入到了经济社会发展的方方面面，实现了各项事业持续、平稳、健康发展。

    现 场

    党建格局区域化凝聚非公企业“心连心”

    漫步在沙河文化中心广场，广场正中的沙河街道党员服务中心大楼，显得格外瞩目。

    在沙河街道办事处工作人员的带领下，记者从中心大门步入一楼的办公服务大厅，分门别类的“一站式”服务窗口映入眼帘，可以想象，中心在本月对外开放后，将会是怎样的一番繁忙而热闹的胜景。

    “中心是平层往下修建，一共有4层，每层面积在500—600平方米左右，呈上大下小的倒梯形结构，划分为党建指导、党员教育、党员群众服务三大功能区，设置有党务工作室、两代表一委员室、志愿者工作室、群团工作室、权益保护工作站、企业主联谊室、阅览室、培训中心等功能室。”街道工作人员从一楼开始，向我们分别介绍了各房间的功能设置。工作人员介绍，沙河街道目前共建有10个非公企业党组织，在这里，每个非公党组织不仅有独立的办公桌，而且将享受到集教育、管理、服务、文体娱乐功能于一体的全方位服务，以此促进彼此交流，携手共谋发展。

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    外音

    近来，沙河街道投入200余万元，打造沙河街道党员服务中心。该中心由街道专为辖区非公企业打造，集党员教育、管理、服务于一体，着力构建“组织共建、活动共办、党员共管、服务共抓、文明共创、事务共商、资源共享”的区域化党建工作格局，主要服务于申明片区400多家非公企业和1.6万余产业工人。

    实施“双带”工程念好全民创业“三字经”

    李勇是沙河街道上坪村4组村民，家里有个池塘，便试着搞起水产养殖。但李勇是个“门外汉”，池塘里的泥鳅和黄鳝都是从野外捕捉回来培育，产量一年不如一年。

    可就在上个月，李勇池塘里的泥鳅和黄鳝产量增长了5倍之多，年产量多达1000余公斤，数着一叠叠厚厚的百元大钞，李勇连续好几天兴奋得无法入眠。李勇告诉记者，去年底，在上坪村书记莫杰的建议下，他拿着上坪村党总支给他发放的1000多元创业培训金，赶赴四川资阳，把当地最先进的泥鳅、鳝鱼养殖技术引进了回来，才刚投入试验一年，成效十分显著。

    “莫书记可是我们大伙发家致富的带头人，他经营的食品公司就是鲜活的例子。”李勇说，莫杰不仅是上坪村村党总支书记，还是重庆市禾采食品有限公司的老总。他自1998年走上自主创业之路之后，自己的企业从最初的一间小作坊发展到如今集生产、种植、研发、销售为一体的综合性深加工企业。

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    外音

    沙河街道立足发展，一“扶”、二“育”、三“带”推动全民创业，促进辖区经济发展，从智力和项目资金上扶持创业人群。发放小额贴息担保贷款400万元，扶持75人创业就业；争取微型企业培育补助资金75万元，特色效益农业项目资金30万元，在沙河街道孙家村流转土地1250亩，建设农业灌溉蓄水池4口，铺设灌溉管网6500米，扶持35家农户创办特色农业微型企业，建设“孙家特色农业微型企业示范村”；着力实施党员干部“双带”工程，目前48名村、社区干部中自已经创办企业的有12人，带动就业320余人，效果明显。

    多项惠民工程齐头并进奏响幸福“和谐曲”

    深秋，金灿灿的阳光洒落在玉城村山头，铁锤敲打着铁锭“咚咚”作响，机械轰隆的轰鸣声，在绿荫如盖的半山腰间不停回荡。工人们头戴草帽，后背衣衫被汗水浸湿了一大片，昨天，记者在玉城路施工现场所看到的，是一片热火朝天的忙碌景象。

    记者从玉城村支部书记牟一平那里得知，玉城路一头连接沙田路，一头连接高梁镇，其中涉及玉城村200多户700多群众的出行。全长3.5公里，其中5米宽的有2.8公里长，目前已经硬化了2.2公里。该路投资100多万元，将于年底前通车。

    谭宗仁是玉城村8组的一名菜农，他告诉记者，从前从村里到城内很不方便，让这条烂路变坦途，一直是村里百姓所殷切期盼的。没想到，在村民们将诉求反映至村委会、街道之后，街道、村干部很快便行动了起来。玉城路的建设给大伙带来了福音。

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    外音

    亮 点

    今年，沙河街道投入资金800多万元，实施了社区养老服务站、玉城村级公路硬化、羊叉河整治等民生工程项目15个，惠及群众1.7万余人。1至9月，新增城镇就业2369人，城镇就业困难人员就业再就业193人，新增农村转移就业53人，回引返乡创业10户带动就业40人，发放再就业小额贴息贷款30笔406万元，辖区5村5居全部实现充分就业。

    立足服务抓党建，固本强基促发展

    近年来，沙河街道坚定不移地认真贯彻上级指示精神，扎实开展“三级联创”和“双培双带”活动，不断加强党员干部队伍建设，不断提升各级党组织的战斗力和凝聚力。各村社区充分利用阵地，开展实用技能培训、互帮互助活动、法律咨询服务等120余次便民服务活动。

    深化“网格化+网络化”工作，沙河街道5个社区设立网格23个，涉及66个楼栋，每个网格安排了1名无职党员，让党员在网格中领岗位、在群众中亮身份，点对点、面对面为群众提供精细化服务。辖区机关干部和社区干部全部安装了“群工系统”手机终端并能熟练运用，群众通过群工系统反映问题和意见建议237条，办理237条，满意率达100%。按照“按需设岗、因事设岗、以岗定责、责任到人”的原则，为辖区237名无职党员设定了环保、治安巡逻等岗位，组织无职党员轮流参加村、社区支部会议、民情分析会议，让他们在岗位上发挥作用，通过参会表达群众意见，传递党的声音。

    紧扣区域特色，经济发展亮新活力

    沙河街道地处万州主城西北，幅员面积11.2平方公里，辖5个村5个社区，有良好的区位优势、便捷的交通优势。经过多年的发展和壮大，该街道基本形成了万州经开区天子园、万安乡镇工业园、申明都市工业园、四通都市工业园和天高路沿线、沙田路沿线“四园两线”的经济布局，初步形成了汽车制造、机电加工、食品药品、纺织服装、印刷包装、仓储物流等6个主导行业。

    截至目前，全面完成了经开区在玉城村、万斛村土地征收任务。街道全力配合玉城家园还房建设、渝万城际铁路、三峡残疾人康复中心等区级重点项目建设，确保顺利推进。

    1至9月，辖区中小企业总产值完成95.38亿元，同比增长11.5%，增加值完成32.65亿元，同比增长11%，非公经济总产值完成146.48亿元，同比增长12%，增加值完成55.87亿元，同比增长11.7%；完成全社会固定资产投资27.35亿元，完成年度任务的81.64%，同比增长30.89%；完成招商引资1.5亿元，已全面完成年度任务。

    特色队伍特色活动，文化惠民精神富民

    近年来，沙河街道积极组建村社文体队伍、培育村社文化品牌。由各村、社区牵头，组建了秧歌队、女子军乐队、腰鼓队、歌舞表演队、中老年合唱队等16支文体队伍，吸收了辖区内350多名群众参与；安乐村成立了“读书驿站”，坚持每月组织读书会和每年开展“书香家庭”评选，激发全民读书热情；上坪村每年开展“孝子孝媳”评选，已评选表彰孝子孝媳30名，弘扬孝道文化；凤仙路社区女子军乐队经常为辖区群众“坝坝宴”表演，贴近群众生活深受群众喜爱。

    沙河街道通过开展“一社区一文化品牌”创建，积极打造社区群众文化精品，提升社区文化品位档次，实现文化惠民，精神富民。

    记

    者

    手

    记

    党建与发展犹如车之两轮，只有相辅相成、同向同力，才能最大限度地发挥效能，推动经济社会健康发展。

    沙河街道各级党组织始终把抓党建的责任扛在肩上、把群众放在心上、把落实攥在手上，努力把党建优势转化为发展动力，以发展成效来检验党建成效。

    抓住“牛鼻子”激活“一盘棋”，记者相信，沙河街道一定会在党的建设与发展道路中迎来更加美好的明天。

    记者 张婷 实习生 陈美玲 通讯员 连传燕